4月21日,廣東(dōng)省印發《推進衛生健康領域設備設施(shī)迭代升級工作方(fāng)案》(下(xià)稱《廣東省方(fāng)案》),提出(chū)到2027年,全省衛生健康領域設(shè)備(bèi)投資規模較2023年增長25%以上。這是國(guó)家大規模設(shè)備更新方案出台後,國(guó)內首份衛生健康領(lǐng)域的專屬方(fāng)案。 《廣東省方(fāng)案》明確醫療設備更新(xīn)升級的3大方麵15項具體工作任務。其中,在醫療衛生機構裝備更新方麵,目標到2024年底,更新醫療衛(wèi)生機構醫療影(yǐng)像、放射治療、遠程診療以及手術機器人等(děng)設備0.6萬台;

到2027年底,更新(xīn)以上設備超過2萬台。定期梳理醫療機構設備租(zū)賃供給和需求清單,推動省屬公立醫院醫療設備租賃改革試點增點擴麵。2024年底前,在全省21個地市推廣實(shí)施醫(yī)療設備租賃改革,探索設備租賃新模式。
全文如下(xià): 廣東省推(tuī)進衛生健康領域設備設施迭代升級(jí)工作方案 為深入(rù)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關於健康中國建設的係列重要論述精神,認(rèn)真落實黨中央、國務院關於(yú)推動大規模設備更新和(hé)消費品以舊換新的工(gōng)作部署,加強優(yōu)質高效醫(yī)療衛生服務體係建設(shè),推動(dòng)全省衛生健康高質量(liàng)發展(zhǎn),結(jié)合工作(zuò)實際,製定本方案。
一、工作目標 貫徹落實(shí)中央和省有(yǒu)關部署要求,結合落實(shí)省委“1310”具體部署和省“百縣千鎮(zhèn)萬村高(gāo)質量發展工程”,實施醫療衛生機構裝備更新行動、醫療機構病房改造提升(shēng)行動、醫療衛生機構信息化設施升級行動(dòng),全麵提升各級各類醫療衛生機構服務水平,顯著改善人(rén)民群眾看(kàn)病(bìng)就醫體驗。 到2027年(nián),全省衛生健(jiàn)康領域(yù)設備投資規模較2023年增長25%以上。調整優化(huà)全省醫療機(jī)構(gòu)病房床位結構配(pèi)置,並配備較高舒適度和適老化的設施設備。各類(lèi)醫療衛生機構結合信息技術應用創新等改造要求(qiú),基(jī)本完成老舊(jiù)信息化設施迭代升級。
二、工作任務 (一)實施醫(yī)療衛生機構裝備更新行動。
1.推進醫療衛生機構設施設備迭代升級。推進醫療衛生機構裝備供給側改革,拓(tuò)寬設備設施的來源渠道和投入方式(shì),激發更(gèng)新迭代升級動力。研究製訂醫療衛生機構裝備更新目錄和指南,探索發展醫(yī)療裝備產品“購(gòu)買技術服務”、共建共享共用等新模式。支持和鼓勵地市發展醫(yī)療裝(zhuāng)備(bèi)集中采購。到2024年底,更新醫療衛(wèi)生機構醫療影像、放射治療、遠程診療以及手術機器人等(děng)設備0.6萬台;到2027年底(dǐ),更(gèng)新以上設備超過2萬台(tái)。
2.推動院前急救(jiù)設(shè)施設備更新換代。以地級以上市為單位,按照每3萬人口1輛救護車的(de)配置標準補齊(qí)急救車輛;以縣域為單位,按(àn)照至少每1萬人口1輛救護車的配置標準補齊急救車輛。更新換代超過或接近使用年限的急救車輛,更新升級省級院前急救信息化平台係統(tǒng),建立全省一體化急診急救平台,對接各地市120急救(jiù)指揮中心和120急救車(chē)輛信息係統,實現全(quán)省互聯。到2025年底,全省救護車更新換代超800輛,達到國家院前急救設(shè)備配置標(biāo)準。
3.提升基層醫(yī)療衛生服務(wù)水(shuǐ)平。對照國家衛生健康(kāng)委《鄉鎮衛生院服務能力評價指南》和《社區(qū)衛生(shēng)服務中心服務(wù)能力(lì)評價指南》要求,推進(jìn)衛生健康領域(yù)“百千萬工程”,全麵提高基層公共衛生、全科、中(zhōng)醫等能力。到(dào)2027年,1800間以(yǐ)上鄉鎮衛生院和社區衛生服務中心達到國家基本標準、700間(jiān)以上達到國(guó)家推薦標準。
4.加強公共衛生機構核心能力建(jiàn)設。全麵強化各級各(gè)類公共(gòng)衛生機構能(néng)力(lì)建設,迭代更新超過使用(yòng)年限的執法、應急和檢查檢驗車輛,按(àn)規定配置足量移動執法、實(shí)時監測、檢查檢驗等設備,完(wán)成實驗室設備更新和配套軟件升級。到2024年底全省公共衛生機構更新換代實驗室設備、執法應急設(shè)施1500台以上,到2027年底(dǐ)共更新換代3000台以(yǐ)上。
5.推(tuī)進設備(bèi)租賃試點擴麵提質。定期梳理醫療機構設備租賃供給和需求清單,推動省屬公立醫院醫療(liáo)設備租賃改革試點增點擴麵。鼓勵供方市場主體發展,引導形成(chéng)多種市場主(zhǔ)體參與的(de)醫療設備租賃服務供應商群。2024年底前,在全省21個地市推廣實施醫療設備租賃改革,探索(suǒ)設(shè)備租賃新模式。
6.鼓勵醫(yī)療設(shè)施設備高水平再生利用。建立省管(guǎn)公立醫療(liáo)機構閑置、超(chāo)使用年限(xiàn)可再生利用醫療設備清單,以及基層醫療機構醫療設備配置需(xū)求清單,定期發布餘缺醫療設備品目,匹配餘缺醫療(liáo)設備。建(jiàn)立先進適用型醫療裝備在不同層級醫療衛(wèi)生機構間調劑(jì)和劃撥機製,推動醫療設(shè)施設備再生利用(yòng),形成科學合理的醫療裝備(bèi)階梯配置格局。 (二)實施醫療機構病房改造提(tí)升行動(dòng)。
7.改(gǎi)造醫(yī)療機構病房空間。增加二人間、三人間病房占比,推動二級及(jí)以上醫療機構將部分四人及以(yǐ)上病房改造(zào)為二人間或(huò)三人間,婦產科、兒科、老年醫學(xué)科病房可適當增(zēng)加單(dān)人間比例。到2027年,全省新增二人、三人(rén)間病房(fáng)6500間以上,二級及以上公立(lì)醫療機構(含綜合醫(yī)院、中醫醫院、婦幼保(bǎo)健(jiàn)院、專科醫院等)實現二、三人間病房占比80%以上,新建(jiàn)醫院二、三人間病房占比90%以上。
8.優化醫療機構病房環(huán)境。更新升級病(bìng)房空(kōng)氣(qì)淨化、照明、防噪、家居等設施,保護病人隱(yǐn)私,為病人治療康複營造舒適環境。推進醫院公共空間和病房的(de)無障(zhàng)礙、適老化改造,配置必要助殘助老設備,方便孕婦、殘疾人、老年人等特殊人群看(kàn)病就(jiù)醫。加強兒童(tóng)友好設施建設,為兒童就醫、家屬陪(péi)護創造良好環境。改善病房醫務人員值班室、護士站等工作條件,優化醫務人員工作環境(jìng)。
9.推進醫療機(jī)構“廁所革命”。為具備改造條件的無(wú)獨立衛(wèi)生間病房(fáng)增(zēng)設獨立衛生間,合(hé)理增設公共衛生間。升級改(gǎi)造現有病房衛生間,配置(zhì)衛生潔具、消毒設施、改善通(tōng)風設施(shī),配(pèi)備更新語音求助設備或緊急呼叫器,配套建設無障礙(ài)、適老化設施,增設排水排(pái)氣管路阻斷氣溶膠傳播設施。
10.提升醫療衛生機構安全保障能力。落實安全生產主體責任,加強醫療機構建築改造規範化管理。全麵檢(jiǎn)修、改造升級院內供水、供電、消(xiāo)防、老(lǎo)舊汙水管網等基礎(chǔ)設施係統,提升(shēng)水、電、氣、汙水、汙物處理設(shè)施處(chù)理能力。加強病房配套設施管(guǎn)護,確保設施設備正常運行。
(三)實施醫療衛生機構信息化設施升級行動。
11.升級衛生健康業務(wù)專(zhuān)網。以電子政務外網為(wéi)骨幹,整合多類網絡資(zī)源,建設完善衛生健(jiàn)康業務專網,聯通全省醫療衛生機構(gòu),形成全省健(jiàn)康醫療(liáo)數據交互、業務協同“一張網”,支(zhī)撐遠程(chéng)醫療、分級診療、檢(jiǎn)查檢驗結(jié)果互認共(gòng)享等業務開展。加強網絡冗餘建設,提(tí)高網絡(luò)承載和容災能力。
12.建強“健康大(dà)腦”。加強基礎設施、數據資源、應用支撐等平台基礎建設,優化完善全民健康信息平台功能,提高全域便民惠(huì)民(mín)、業務協同、行業治理、政務服務(wù)等能(néng)力。推(tuī)進健康醫療大數據中(zhōng)心建設,深化健康(kāng)醫療數據(jù)資源應用,大力發展“人工(gōng)智能+醫療健康”,提升醫療服務智能化水平。
13.推進數字醫院建設。升級醫院數據中心(xīn),提(tí)高信息處(chù)理、數據存儲和計算效能。逐步推動數字醫院信息係統按需上雲。深化新興信息技術應用,迭代升級醫院信息係統,強化數(shù)字化醫療、服(fú)務、管理、安全能力。升級預(yù)約、繳費、查詢、取藥、醫院管理等信息化設備設施,開展信息係統適老化改造,提高便利化、智能化水(shuǐ)平。
14.推動數字醫共體建設。整合縣域醫共(gòng)體內信息化設施資源,迭代升級數據中心(xīn)和災備(bèi)中心,集約建設醫共體統一信息(xī)係統(tǒng),實現醫共體內信息互通共享、業務協同。升級基層醫療衛生機構管理信息係(xì)統,延伸(shēn)覆(fù)蓋村衛生站。在基層醫療(liáo)機(jī)構推廣應用人工智能輔助診斷係統。
15.提升網絡與數據安全防護能力(lì)。落實網絡安(ān)全等級保護(hù)、商用密碼應用、信息技術應用創新要求,升級網絡與數據安全防護設(shè)施設備(bèi)。推進計算機、服務器、網絡、安全等設備和信息係統、操作係統及數據庫等軟件的信息技術應用創(chuàng)新,確保信息係統和基礎設施安全可靠運行。
三、保障措施
(一)加強組織領導。各級人(rén)民政府要加強統籌領導,健全部門協同機製,形成工作合(hé)力,深入推進衛生健康領(lǐng)域設(shè)備(bèi)設(shè)施迭代升級工作。各級衛生健康行政部門要組建(jiàn)工作專(zhuān)班、製訂工作方案、明確工作職責,加強摸底規劃,統籌盤活資(zī)源,確保工作紮實有效。各級醫療衛生機構(gòu)要積(jī)極落實主體責任,推(tuī)進裝備和信(xìn)息化設施(shī)更新(xīn)迭代升級,推動病房改造提升,更好地滿足群眾醫療服務需求。
(二)加強政策支持。謀劃儲備一批醫療裝備更新、病房改造、信息化設施升級等重大項目,提升項目成熟度,積極爭取中央(yāng)預算內投資、政府專項債券(quàn)、超長期特別國債等資金支持。引導金融機構加強對衛生健(jiàn)康領域設備更新的支持(chí)。落實(shí)國家對醫療裝備設備稅收(shōu)優惠(huì)支持政策。
(三)加強督導評價。各地各(gè)單位要聚焦群眾反映強烈的關鍵環節實行集中攻堅,緊盯任務計劃加大工(gōng)作力度(dù),推進各項更新(xīn)和改造(zào)任務紮實落地。強化資金(jīn)全過程、全鏈條、全方位監管,提高資金(jīn)使用的有效性和精準性。省衛生健康委將定期組織督導和評價。